第12回:言文坤·至少还有你
河西省体育总局和河西省体委是一块牌子、两套班子,本来都是安置在省政府大厦东侧裙楼里的。后来万年集团出资建设了河溪天体中心,省体育局和市体育局就都搬到了天体中心旁的天体大厦里办公,这在省委下属的几个冷衙门里,算是拥有非常现代化的办公条件了。
算上实习期,言文坤在《河西体坛》编辑社工作了4年,对于省局,那已经是熟门熟路了。因为这里,即是他的上级单位,也是他的同级单位;即是他的监管部门,也是他的采访对象;即是他的本家老巢,也是他的取笑目标……
他这会刚刚见完人办完公事离开,就站在天体大厦的楼下,仰视着这栋玻璃幕墙结构的圆柱体现代化建筑,有点呆呆出神,思索着这些机关事业单位的复杂关系。
外行们总认为政府部门是等级严密、层层管理的。其实那是对C国的官场的本质不了解所导致的误会。事实上,尤其是在像教育、体育、文艺宣传、科技人文这类的部门,在C国,其等级、级别、隶属关系、管理关系、责任关系、权力关系之复杂,已经到了让人发指的程度,即使你身处其中甚至就站在其顶端,也根本无法理顺,完全是一团乱麻。
以言文坤的眼光所见,各个省的所谓「XX运动项目中心」,究竟是属于国家级的项目中心直管,还是省体育局直管呢?光这点,就根本没人说得清楚。
比如理论上,国家水上运动中心,是属于世界泳联的会员机构之一,对于C国整体的水上运动都要负责,而各个省的水上运动中心,则是它的下属子单位,国际泳联是不可能承认政府机关对于这些「民间独立运动组织」的领导关系的,这不符合奥林匹克的精神。但是,一厢情愿的「体育独立于政治」更不符合C国的社会现实,所以,各个省的水上运动中心,又同时向省、市两级体育局汇报工作。这里就形成了巨大的权力分配漩涡。有时,国家级项目中心强势,省级项目中心就当省局是个摆设;有时,省局强势,省级项目中心就对国家级项目中心阳奉阴违。而省体育局和省体委,是一套班子,两块班子,又是为了解决「坚持党的领导」这种政治现实。
然而又有一层,各个运动中心在实际需要上都要使用到场地,而通过项目中心直接采购场地,几乎是天方夜谭,那么场地方,就是那些训练基地,则一般都是省、市甚至区委联合了企业出面购地、建设和管理,而这些基地的主任,或者兼任运动中心的主席,或者不兼任,则带来更加复杂的隶属关系。
再诸如足球、篮球等市场化比较突出项目的「地方队」,因为其巨大的影响力和庞大的资本需求,地方省局
请收藏:https://m.xz20.cc
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)