诸侯王,和列侯又不一样了。王以郡为国,设傅、相、中尉、郎中令、仆各一人;至于治书、大夫、谒者、礼乐长、卫士长、医工长、永巷长、祠祀长、郎中等则无定员,增减随意。其实这些编制已经经过很大的缩减了。汉初的诸侯王,百官皆如朝廷。完全就是一个小王国,自成体系。只是后来诸侯王势力膨胀,蔑视中央,最后导致七王之乱几危汉室。在平乱之后,汉景帝有鉴于此,开始一边削藩一边限制诸侯王的权力了。把王国许多官职或废除或限制人数的同时,还让诸侯王自己不得治民,而是由朝廷委派的内史(后来汉武帝改名为大司农)来治民。大概措施就是改王国丞相曰相,省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士等官。其他员职皆由朝廷派遣署任,诸侯王不得自置。至汉成帝时又省大司农治民,由国相治民,太傅改名为傅。从此以为,诸侯国就老实了,基本上翻不起什么风浪了。因为你要是有什么不好的行为,国相或其他官员就会向朝廷打小报告。朝廷对诸侯王向来是毫不手软,听风就是雨。动不动就要问罪。所以到了后来的诸侯王,活得那叫一个小心翼翼。西汉前期的诸侯王们刺头很多,但从后期一直到东汉,基本上都不吭声了。
诸王封者受茅土,归以立社稷。刘备可以在中山国建立宗庙了。把他的父、祖、曾祖等都请入宗庙以祭祀。祠祀长就是干这个活的。这是一个比四百石的官。刘备其他官员还没任命,这个却是先开始考虑了。他先去信问了叔父刘恭,问他可有意乎?刘恭回信说平生只好棍棒,对此事几乎一窍不通。不过他向刘备推荐了其族叔刘元起。刘元起是楼桑刘氏的族长,和刘备还没出五服,用他来担当祠祀长再好不过。刘备听了,从善如流,旋命刘元起为中山国祠祀长,以奉楼桑刘氏祖先灵位。当然,国中的太祖高皇帝等宗庙和其他系的中山国王的庙,也要四时祭祀。
朝廷又问刘备是否要在中山国营造王宫。刘备派人去看了看,回报说原宫殿规模不小,只是里面仍有刘稚家眷居住,是否要驱赶?刘备心想王位都抢了,还做这个恶人做什么。又同是大汉宗室,不用如此过份。于是回复,宫殿不用重新建造,只有将要损毁的地方,重新修葺一番便可。将王宫划出一片区域或在城中寻一处大宅院来,以安置刘稚家眷,日用钱粮四时不得短缺。刘稚做了中山王二十余年,子女妻妾一大堆,偏生子、孙于动荡之中皆先他而去,只余下妃嫔与几个未成年的女儿。刘稚一去,她们顿时便没了依靠。中山王国留下来的钱财也被匪兵们给夺了去,如今只是艰难度日好不凄惨。现在刘备为中山王,她们也是战战兢兢,不知
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