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在军事权方面上,虽然不能说大汉不重视,但是并没有一个较好的方法,一来二去就只懂得和亲,挑拨,离间等等手段,若是被人发现了也就很容易失效,为什么不能像是后世一样,搞一个西域文明邦国评选呢?
推广得好的话,说不得西域邦国自己都能去抢小孩的课桌!
此外,外交权也缺失了很大一块。
西域君长所得册授,仅为羁縻而已,斐潜又是说道,其与昔日匈奴僮仆之法并无相异之处……参律院中,可有相关律法可明上下?
郭图吞了一口唾沫,臣,臣……这就组织人手,商议此律……
斐潜点了点头说道:军事,番交,政务,财赋,此四事为教化之要也。先弱其军事,控其兵卒,引雄为己用,弱其民壮,可疲其军,遏其卒,久之则可。
番交。受册之国,不可擅自交于外邦,当与汉之郡县同律。斐潜叫了一声郭图,公则,此当归于律也,定其范围。
唯。臣记下了。郭图连声应道。
财赋和内政是邦国之中的内部事务,一开始就插手的话很可能引起不满,但是军事行动和外交结盟如果下放给属地,或是附庸国,这些家伙分分钟就能玩出各种花样来,所谓册封也就成为了一个笑话。
庞统说道:可以李贰师之旧例,凡册封之国,不许相互纳贡,贡使往来,由汉人护送……
斐潜点了点头,除此之外,册封之邦,新设使馆,专职勾连相通,调和外邦事务。人数依据邦国大小而定。此外事番院,暂立于参律院之下,待后续而定。
郭图又是连忙应下。
斐潜转头看逢纪,考功司初立,事务繁杂,但不可陷于琐事,耽误明职之要。西域都护,当类郡州,定制律法,各司其职,方可知某事寻某人,避免人浮于事,事不专任之弊也。
逢纪也连连点头,表示记得。
在大汉的法律体系中,都护府各个方面都是缺乏明文界定,而且一直都没有得到改善。在汉代州郡之中,各级官员的职权是有范围划分的,而且都是很明确的,比如地方行政中太守总揽一郡军政,在都试中有权校阅现役的地方部队。而郡都尉则掌郡兵,负责日常军事行动剿灭地方贼匪等等。至于刺史部则掌监察弹劾等等。
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