随着耶律洪基撤军,朔州战事结束。三月底,朝廷诏命,赵滋带所部回京,等候整编。马军副都指挥使王凯接替杨文广,提举军校的杨畋接替远在西域的张岊,两人回京。禁军的整训,拉开帷幕。
早朝一直吵到日中才散,散朝之后用了些茶汤,诸宰执大臣又被召到崇政殿,接着讨论政事。
进了崇政殿,赵祯赐了茶汤,各自落座。
赵祯道:“依枢密院杜中宵等人奏,欲彻底变革禁军,拣汰人员。以前试将领,依弓马武艺,不试文事。现在不同了,军中制度精密,文事颇重,将领不通文字,不懂吏事是不行的。若是如此,必有大量将领不合于时,当须裁汰。再加上军中的老卒不少,很多人不适合用枪炮,不适合于在军中。枢密院的意思,是在两湖地区设置营田务,把裁汰的将领士卒编入,开拓两湖。今日早朝,诸臣议论,意见不一。前方战事结束,此事等不得,故召诸位来,详议此事。”
文彦博拱手:“陛下,两湖地区湖沼众多,猛兽出没,不是京西路可比。杜太尉在京西路营田,诸般巧思,之下办了铁监,设了商场,还有诸多产业,犹在两年之后,才略有盈余。两湖营田,难度超过京西路数倍。更不要说,那里蛮族众多,营田必须配合剿蛮,花费实在骇人。”
一边的翰林学士胡宿道:“两湖营田,到底要花多少钱?”
杜中宵道:“依估计,天下禁军全部整训,当有三十余万人到两湖。一人五十贯计,再加上初期的房屋、农具、牛马等等,第一年当需三千万到五千万贯。”
胡宿吓了一跳:“怎么这么多钱?以前禁军驻防陕西,前线奏一人费钱五十贯,已是极多。”
杜中宵道:“这些钱,是把需要的粮食之类,全部换算进去。而且去的不是一个人,都是一家,每一家五十贯,营田之初,并不算多。。”
赵祯对执掌天下财计的参政张方平道:“参政,一年三五千万贯,朝廷能不能拿出来?”
张方平捧笏:“回陛下,去年一年,天下计入三亿三千余万贯。多次战事,实在花钱不少,年底并没有剩下钱。今年据估计,可以入三千五百万贯以上,勉强可以拿出钱来。不过还要全军整训,也是要花大钱的,通算下来,实在能说得很。”
北宋的正常年景,以前一年岁入,大约在一年七八千万贯到一亿贯之间。当然,这不是现钱,而是加入了全部实物,正确说法应该是一亿贯石匹两。自建了铁监,建了铁路,天下商税收入大增,到了三亿多贯。因为发行了纸币,实物税赋大为减少,货币增加,现在的财政收入远不是以前可比。
不过,现在收入多了,相应地花销也大了许多。每年建造铁路要花钱,相应增加的人员要发钱,前几
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