些郡的郡长将由莱昂直接任命。他们将管理格瑞布罗德——卡提尔的地方行政。维持治安,教育,税收以及工业,农业,和商业。每个郡的各项权力将会尽量分散。郡长与负责商业、农业与工业、税收的郡税务官,负责维持治安,捕盗与清剿土匪的郡治安官,还有负责司法与审判的郡法官,在地位上只差半级。这将最大程度制衡地方权力。
在郡以下的各个镇的镇长,在封建时代总是由地方推举产生。不过在这一回则不同。这些镇长将同样由中央政府统一委任。
不过对于在战争之中投靠了自己的各个镇长,莱昂并没有赶尽杀绝。他要求各位镇长进入威士兰,进行统一培训,以增长其能力。只要培训过关,那么他们就可以担任第一期,也就是为期八年的镇行政长官。
同时,各个镇的税务官、治安官,法官也都要由中央政府统一委任。有鉴于这些地方镇,很多都缺少行政官员,很多权力全都集中在镇长手中,所以这些官员的第一次选择权,不会下放到地方手中。这将进一步增加中央政府对于地方的统治力度。
而对于乡村,莱昂倒是的确有一些想法……只不过至少在目前,这些想法还无法实施。将政府的触手伸向乡村一级的行政单位,这实在是太困难了。所需要的成本也实在太过高昂。有些得不偿失。所以,暂时,莱昂没有动这份心思的意思。
当然,这并不代表他完全放弃村庄一级的行政单位的掌控。好像格瑞布罗德郡,好像卡提尔中部九郡。这些人烟稠密的地区,莱昂将会部署在历次战争中退伍的老兵以及伤残兵士们。
再加上重新部署因为战争而失去家园的流民的机会。莱昂要让忠于他的老兵与残兵们掌握住卡提尔中部,富庶地区基层村庄的部分权力。让这些全新的,新建设起来的村庄彻底融入他的政权之中。
在这之后,对于其他在战争中保存的较好的村庄,莱昂会慢慢进行渗透。他将会命令这些村庄组织民兵部队。将会派遣老兵们担任民兵长官与教官。在农闲时训练部队。
这样既能够让莱昂获得一支基础的部队,又能够增强他对于地方的掌控力度。同时,他将会在这些村庄中抽调壮丁,加入到他的正规军中。
当这些士兵复原后,他们将会带着荣誉,将会带着在外面见识到的经验,从军队中获得的知识,以及对于自己的绝对的忠诚回到自己的村庄中去。一个两个这样的复员士兵,或许不会对村庄的旧有秩序产生动摇。不过五个,十个,二十个,乃至是一百个又会怎么样呢?
就像是在当年的格瑞布罗德草原上,对于塞种人所做的事情一样。莱昂用军队的秩序取代了旧有的部落习俗。用军队中的上下关系取代了旧有的
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