1937年8月31日,日军将华北地区军队统一整编为华北方面军,任命寺内寿一大将为司令官。9月1日,作《中日战争爆发后的形势与任务》。9月1日,(淞沪会战)日军以第11、第3师各一部从狮子林和吴淞两面夹击宝山。9月2日,“中国事变”。日本对七七事变后的全面侵华战争的称呼。初称为“华北事变”。9月2日,日本内阁会议决定改称此名。同日,为贯彻“三个月灭亡中国”的“十月方略”,日本陆、海军中央部及外交事务当局作出《处理中国事变纲要》:10月举行华北会战,歼灭位于河北省中部的中国军队33个师;与此同时打下上海;然后与中国谈判和平。日军进攻山西。9月4日,日军部署“华北会战”,日军“河北平原会战”计划。日军华北方面军司令官寺内寿一大将到达北平就职。辖兵力20余万人,部署华北会战。与此同时,国民党华北方面第1、第2、第5战区战斗序列亦已组成,共计79个步兵师、8个步兵旅、5个骑兵师,约80余万人。其中位于河北省中部的部队,共33个师,即第1战区全部,相当步、骑28个师,和第5战区第3集团军(韩复榘)的5个师。日军华北会战作战对象即指此。日军华北方面军作出“河北平原会战”计划:以10月为期在保定地区围歼中国军队33个师,约40万人。第2军快速突破沧州阵地,然后转向西进,占领保定东南方;第1军急袭突破涿州阵地后,即时转入追击;第5师团迅速占领蔚县、涞源,然后转向东进,插入望都(河北)一线,截断保定以北之国民党军队的退路,以期造成保定地区的决战形势,达到围歼国民党军的目的。国民政府修正颁布《危害民国紧急治罪法》。
为了缓解第11师团在罗店镇的被围困局面,日军从川沙方向继续向罗店增兵,意图打破这个地区他们所遇到的“白色铁墙”。
9月4日,日本政府为给上海派遣军鼓气,追加侵华军费25亿日元。松井石根被任命为上海方面日军的最高指挥官的9月5日,长江口和黄浦江的日军舰艇共达130多艘。调兵遣将的日本军部,准备着大规模的总攻!
尽管,在前面的战斗里,国民革命军18军的忠勇将士们,以血肉之躯,对抗敌人陆海空联合作战的火力优势,并且给与敌人以严重杀伤,但是,十几天来,18军在罗店各部的伤亡也到了难以承受的地步。至9月7日,罗店一线的第11师阵亡官兵2120余名,第14师阵亡849名,第67师阵亡3100余名,第98师伤亡2590余名,第56师伤亡380余名,第75军的第6师两旅只存战斗兵1600名。
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